Tem literalmente 4 dias que fiz.
Estava com mesmo problema, usei VPN, etc. o que funcionou foi mais simples. Acho que teve relação com algum ID Apple meu (tenho americano e brasileiro).
eu no final fiz pelo aplicativo suporte do iPad a solicitação do Apple Care + do MacBook Pro. Deu certo de primeira sem menor problema.
e foi com o ID brasileiro ainda. Não investiguei mais a fundo para entender. Mas usando iPad e ID brasileiro e depois trocando o país no aplicativo suporte, deu tudo certo. Lá aparece seus produtos e escolhi o MacBook.