O nome do produto é iPad, ou New iPad. O 4G é pra dizer que ele é compatível com o frequências 4G de telefonia, ou seja, compatível com altas velocidades. Quando ele não capta redes 4G ele funciona em redes 3G. Você não paga mais pela rede 4G, o preço é o mesmo do que era praticado no iPad 2.
Nos EUA, principalmente nas cidades mais importantes, o 4G funciona.
E Marketing meu amigo, já existem estudos que dizem que em poucos anos não haverão mais telefones e internet fixas, comunicação sem fio será a regra, a Apple já está tentando implementar esse tipo de tecnologia. Quando você coloca no mercado um produto popular que exige que os prestadores de serviço, no caso as operadoras, invistam em tecnologia para atender o consumidor essa mudança pode acabar acontecendo mais rápido.
E sim, a apple sempre agiu como se o mundo fosse secundário e o EUA é que ditasse as regras de mercado que a empresa pratica, mas isso tem mudado muito nos últimos anos. (EBA!)