Estive com esse problema, e descobrir que não é nenhum problema com o IPAD, e sim da própria operadora. O que eu Fiz comprei um chip Tim Infinite Pré que combra 0,50 por dia quando acessa, e habilitei em meu Iphone. Pronto resolvido o problema. Inclusive meu Iphone é um 3gs e o chip é do grande , cortei um chip do tamanho do mini e pronto - Resolvido façam isso que resolve.
Acredito que precise habilitar o 3G em um Iphone pra depois ser usado na IPAD.