Bom dia, Amigo.
Lembro de ter ligo algo há pouco tempo em comunidades estrangeiras sobre o assunto. Pelo que entendi é um Bug que ocorre especialmente com o Mojave.
Algumas pessoas resolveram concedendo acesso total do Safari ao disco:
Configurações > Segurança e Privacidade > Acesso total ao disco.
Clique no botão "+" e add /Aplicativos/Safari. Depois é só reiniciar o Safari.
Se não resolver, o jeito é correr pro Chrome.
Julio Cesar Kolm deu reputação a Bruno Régis Duarte em SAFARI NÃO FAZ UPLOAD DE ARQUIVOS